7. Evaluación del impacto medioambiental

7.1. Evaluación de impacto ambiental de proyectos

La evaluación de impacto ambiental es el conjunto de estudios y análisis técnicos que permiten valorar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto puede causar sobre el medio ambiente.

La evaluación de impacto ambiental de proyecto constituye el instrumento más adecuado para la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente.

Esta técnica introduce la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con una importante incidencia en el medio ambiente y se ha manifestado como la forma más eficaz para evitar las agresiones contra la naturaleza. Proporciona más fiabilidad y confianza con vistas a las decisiones que se deban adoptar, ya que permite escoger, entre las diferentes alternativas posibles, la que salvaguarde mejor los intereses generales desde una perspectiva global e integrada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad proyectada.

7.2. Normativa

Las herramientas fundamentales en la evaluación de impacto ambiental en Cataluña para proyectos de obras e instalaciones son el Decreto 114/1988, de 7 de abril, de evaluación de impacto ambiental, y la Ley 12/2006, de 27 de julio, de medidas en materia de medio ambiente. El Decreto es la transposición a la normativa del Estado español de la Directiva 85/337/CEE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos o privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE, de 3 de marzo de 1997.

La Directiva 85/337/CEE se invirtió mediante el Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, sobre evaluación de impacto ambiental, que actualmente ha sido expresamente derogado por el Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación ambiental y el Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, sigue vigente, con lo que no contradice el RDL 1/2008, que establece el reglamento por el que se desarrolla el decreto anterior.

El Real decreto legislativo 1/2008 ha sido modificado por la Ley 6/2010, de 24 de marzo, que modifica el texto refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos.

El Estado español ha transpuesto la Directiva 97/11/CE, que entró en vigor el 14 de marzo de 1999 mediante la Ley 6/2001 y la Ley 9/2006, y que en Cataluña ha sido incorporada por los proyectos y las instalaciones productivas en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de la intervención integral de la Administración ambiental, derogada totalmente por la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades, y el Decreto 136/1999, de 18 de mayo, que la desarrolla. El resto de proyectos e instalaciones se aplican a través del Decreto 114/1988, de 7 de abril, y la Ley 12/2006.

Diferentes normativas sectoriales establecen la obligatoriedad de que ciertos tipos de proyectos e instalaciones sigan el trámite de evaluación de impacto ambiental:

Legislación catalana sobre evaluación de impacto ambiental

- Decreto 114/1988 para determinados proyectos e instalaciones

- Ley 3/1998 y Decreto 136/1999 para actividades productivas

- Ley 12/2006 para determinados proyectos e instalaciones

Legislación catalana sectorial relacionada con la evaluación de impacto ambiental

- Ley 12/1981 y Decreto 343/1983 para actividades extractivas

- Ley 12/1985 y Decreto 328/1992 para proyectos e instalaciones en espacios naturales

- Decreto 213/1997 para pistas forestales

- Real decreto legislativo 2/2009, de 25 de agosto, para carreteras que aprueba el texto refundido de la Ley de carreteras

- Ley 9/1995 y Decreto 166/1998 para circuitos motorizados

- Ley 5/1998 y Decreto 258/2003 para puertos, dársenas y marinas

- Ley 14/2009 de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias

- Ley 6/2001 y Decreto 82/2005 de protección lumínica

- Ley 12/2002 para transporte por cable

- Decreto 174/2002 de parques eólicos

- Ley 16/2002 de ruido

- Ley 10/2004, Decreto legislativo 1/2005 y Decreto 308/2006 de urbanismo

- Decreto 281/2003 de instalaciones de telefonía y radiocomunicación

Legislación europea

- Directiva 85/337/CEE para determinados proyectos e instalaciones

- Directiva 97/11/CE para determinados proyectos e instalaciones

- Directiva 2001/42/CE para determinados planes y programas

Legislación europea relacionada con la evaluación de impacto ambiental

- Directiva 92/43/CE para proyectos que afectan espacios naturales

Legislación estatal sobre evaluación de impacto ambiental

- RDL 1302/1986 para determinados proyectos e instalaciones

- RD 1131/1988 para determinados proyectos e instalaciones

- Ley 6/2001 para determinados proyectos e instalaciones

- Ley 62/2003, que modifica el RDL 1302/1986 y proyectos de la RN 2000

- Ley 9/2006 para planes y programas y que modifica el RDL 1302/86

- Ley 27/2006, que modifica el RDL 1302/86

Legislación estatal sectorial relacionada con la evaluación de impacto ambiental

- Ley 4/1989 para transformaciones de suelo mayores de 100 ha

- Ley 54/1997 para determinadas líneas de alta tensión